 |
|
Organisationsanalyse af ”Huset” HasserisgadeAalborg Kommune11/11-2003 På grund af de økonomiske og samarbejdsmæssige problemer ved den selvejende institution Huset, besluttede Husets bestyrelse - efter dialog med Skole- og Kulturforvaltningen samt Skole- og Kulturudvalget - den 21. august 2003, at gennemføre dels en økonomisk og dels en organisatorisk analyse af organisationen Huset. Begge analyser skulle gennemføres af Ernst og Young, som samtidig er Husets revisionsfirma. Dette af hensyn til en så optimal koordination og hurtig afvikling som muligt analyserne imellem. Den økonomiske analyse omfattede en dybdegående gennemgang af Husets økonomi, regnskaber, budgetter m.v. samt opstilling af konkrete forslag til fremtidig håndtering af Husets økonomi. På baggrund af rapportens anbefalinger foreligger der nu et udkast til revideret budget 2003 og 2004. Den anden delanalyse omhandlede de organisatoriske forhold på Huset er d.d. forelagt bestyrelsen og Skole- og Kulturudvalget, og ved et efterfølgende ekstraordinært møde er rapporten blevet taget til efterretning, idet man henstiller til Husets bestyrelse at følge alle den anbefalinger. Der er således mellem bestyrelsen og Aalborg Kommune fuld enighed om indholdet i analysen og nødvendigheden af en ekstraordinær indsats. Organisationsanalysen blev medio september igangsat med henblik på at fastholde og udvikle Huset, som et værdifuldt kulturelt og socialt aktiv for Aalborg Kommune. I analysen undersøges de tre ledelsesniveauer; bestyrelse, forstander og souschef. I kommissoriet for analysen indgik Husets evne til at leve op til sit formål samt gældende samarbejdsaftale med Aalborg Kommune, og frem-gangsmåden var blandt andet interviews af nøglepersoner, herunder nuværende og tidligere bestyrelsesmedlemmer, leder, souschef, personale m.fl. Analysen konkluderer om den samlende nuværende situation i og omkring Huset og dets daglige virke, at Ledelsen samlet set i de seneste år ikke i tilstrækkeligt omfang har formået at leve op til de krav og forventninger, der i dag må stilles til en effektiv ledelse! Analysen peger desuden på, at der fra ledelsesside på et langt tidligere tidspunkt, kunne have været vist handlekraft ved at tage mere konsekvente initiativer. Bestyrelsen mener, at der kan findes mange forklaringer på dette, men er grundlæggende enige i, at indsatsen, Husets aktuelle situation taget i betragtning, ikke har været tilstrækkelig. Af årsagssammenhænge peger rapporten blandt andet på følgende forhold: • forskellig opfattelse af mål og midler, • indbyrdes - ikke altid sagligt begrundet - uenighed, • utilstrækkelig eller manglende fleksibilitet, • manglende respekt for trufne beslutninger og dermed manglende loyalitet, • fokus på detaljer og formalia, • manglende efterlevelse af skrevne og uskrevne regler og retningslinier, • dårlig kommunikation og forkerte prioriteringer, • fremme af ”særinteresser” frem for helhedens, • manglende bevågenhed omkring medarbejdernes ve og vel, • utilstrækkelige sociale kompetencer, • utilstrækkelig forståelse for og accept af specielt den mere socialt betingede del af Husets formål og virke og de hermed forbundne muligheder og begrænsninger. Bestyrelsen anerkender ovennævnte årsagssammenhænge, og kan i øvrigt tilslutte sig analysens understregning af, at ingen er årsag til eller bærer af det hele, men at alle i ledelsen har ansvaret for, at denne udvikling har fundet sted! Konsekvensen heraf må ifølge analysen være, at alle, også Bestyrelsen, må bære deres del af ansvaret. Desuden er Bestyrelsen enige i, at der på en række områder er slået så dybe skår i tilliden i forhold til et eller flere niveauer af ledelsen, at de næppe vil kunne klinkes. Analysen peger i konsekvens heraf på behovet for en systematisk og hurtig indsats, og giver følgende overordnede anbefalinger, som Bestyrelsen har valgt at følge: • Skole- og kulturforvaltningen anmodes om assistance til indsættelse af en midlertidig, kvalificeret leder, som får ansvar for fornøden reorganisering og justering af Husets ledelses-, ansvars- og opgavestruktur, tilvejebringelse af et tilstrækkeligt administrationsgrundlag, medarbejderudvikling m.m. Dette arbejde bør gennemføres i samarbejde med medarbejderne og afsluttes, således at en ny ledelse kan tiltræde i august 2004. • at Bestyrelsen i nedennævnte periode i videst muligt omfang delegerer sin kompetence til ovennævnte administrator og accepterer alene at blive orienteret om udviklingen frem til august 2004 med mindre lovgivning og andre generelle regler formelt kræver beslutning. Bestyrelsesmøder i denne periode vil således alene have karakter af informationsmøder med accept af trufne beslutninger • at der med inddragelse af personale og sagkyndig assistance igangsættes udarbejdelse af en ny vedtægt, herunder med en anden sammensætning og størrelse af bestyrelsen og præcisering af dens opgaver og ansvar. Blandt ændringerne anbefales, at den direkte brugerrepræsentation bringes til ophør og at der ikke skal være politisk udpeget flertal - formelt eller reelt, • at bestyrelsens medlemmer erklærer sig indforståede med, når Aalborg byråd har godkendt en ny vedtægt, i påkommende tilfælde at stille deres mandater til rådighed, • at bestyrelsen i øvrigt samlet og enkeltvis respekterer behovet for ro i reorganiseringsperioden og derfor ikke hverken nu eller senere vil starte eller gå ind i offentlig polemik om generelle, konkrete eller personlige og personalemæssige forhold vedrørende Huset, • at der tages skridt til afviklingen af Forstanderens og Souschefens tilknytning til Huset, i fornødent omfang med assistance fra Forvaltningen. Det påpeges, at initiativerne skal koordineres og uddybes i en tids- og handlingsplan for reorganiseringsprocessen, men at nogle af anbefalingerne kræver hurtig handling, mens resten forudsættes færdiggjort inden en ny ledelse tiltræder. Bestyrelsen er af den overbevisning, at Huset med den besluttede procedure kan sikres de bedste betingelser for, at blive en endnu mere betydningsfuld brik på Aalborg kommunes kulturelle landkort i overensstemmelse med sit værdigrundlag. Bestyrelsen henstiller samtidig til Skole- og kulturforvaltningen, at man søger at finde anden beskæftigelse til de to berørte ledere indenfor Aalborg kommune. |
|
|
||||||||
 |
|
|
|
© 2005 Datahjælp & nem-hjemmeside.dk |
|
lokal info .. erhverv .. køb & salg .. underholdning |
